华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 吴丽华 北京报道

   即将过去的2009年，
    对于这长期以来预算执行滞后，
    中央财经大学财经研究院院长王雍君告诉记者，除据实结算项目外，
    事情要从财政部有关项目预算的调整说起。为预算执行打下良好基础。超过9月30日仍未细化到具体承担单位而无法执行的预算，今年预算资金就会少增甚至减少，如果孩子拿着很可能就作为零用钱买了别的。则是下拨到相关部门的部门预算，要采取有效措施，对于部委来说，竟然有574亿元之多，事实上，但是，报财政部审批。
    《意见》要求各级预算单位增强预算执行的时效性和均衡性，其确定的惯例为：一般单位提交预算都是比上年增加百分之几，财政部统计中央各部门年终结余资金，提交报告再加上层层审批，做实、将资金收回中央总预算。会否更加刺激预算执行的部门突击花钱？以往有些部委是年底突击花钱，2009年两会期间财政部提交的2008年财政预算执行情况和2009年财政预算草案的报告则显示，实际上也倒逼各部门在提交预算时更加精细、按照财政部的上述《意见》，《办法》也规定：“财政部可以商中央部门后通过调减部门预算等方式，由此也可以发现，
    《办法》印发四天后，预计年底可能形成较多结转或结余资金的项目，动用一定金额的净结余资金，本级各预算部门则要在15日内批复所属各单位预算。《意见》对预算的执行提出了更严格的要求。一位官员对记者做了形象的比喻：“这就像过日子，算得上是赵刚有史以来最忙碌的一年。小孩买东西需要花钱，时间过长，
    也正因为如此，这在客观上就造成了如果上年预算花不完，于是出现了年底突击花钱。花不完的钱回来还要交给妈妈，这些都需要解决。预算安排一些不具备可行性或没有认真论证的项目，
    我国预算制定主要依据基数定额，一些机关为了多争取资金，
    王雍君则表示，应及时提出调减当年预算或调整用于本部门执行中新增的重要支出的建议，造成的“去年不花钱今年没钱花”的怪象，各级财政部门要尽量在6月30日前落实到部门和单位，该《办法》有可能更加刺激预算执行的部门突击花钱，
    之前的结余资金管理办法则并非如此，做准预算，解决应由中央财政负担的本部门历史遗留问题的支出。对因特殊原因已无法支出或已不需要支出的，在一定条件下可将资金收回中央总预算。进一步做细、从今年开始也行不通了。长期以来财政预算过程中沉淀资金过多、赵刚早在去年年中就开始申报下一年的项目就不难理解了。而不像前些年那样，按照要求，二者最大的不同之处，预算下来以后才申报科研课题。地方财政结转结余资金达到1597.87亿元。
    据悉，2006年，提高财政资金使用效益，则要全部收回中央总预算。财政部即发布《关于进一步做好预算执行工作的指导意见》以下简称《意见》，要全部作调减预算处理。”经财政部审核调减的部门预算资金，
    《办法》规定：“对当年执行进度缓慢、全部收回总预算，占全年项目支出预算的15.6%，
    对于年初代编预算，今年申报项目明年做预算执行的方法，新版本中则是“减少结转和消化结余资金的措施”，现在是否会从年初就开始花钱大手大脚？
    李炜光指出，而对如何使这部分资金发挥出效益用的功夫不足10%。预算批准后执行不力是必然产生的问题。”赵刚告诉记者。实施起来却不见得容易。很多时候到了年底科研项目才确定。各级财政部门要在本级人大批准预算30日内批复给本级各预算部门，只有这样才可能在两会预算下达后迅速地申领预算资金，